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华宇平台:_棚改540万套 总理放话“滞后地方将被收回资金”

   李克强总理说,“棚户区我们都去过,老百姓住在那里没有最基本的安全感,对棚户区革新是翘首以盼。有关部门要严肃督查,对希望滞后的地方,要坚决收回资金!”

  ◎每经记者 胡健

  “棚改资金是‘救急’资金,既有利于‘惠民生’,又有利于‘稳增进’,还能动员新型城镇化。效果中央资金下拨了,一些地方的事情进度却远远滞后,导致专项资金闲置跨越一年!”

  在9月16日召开的国务院常务会议上,李克强总理说,“棚户区我们都去过,老百姓住在那里没有最基本的安全感,对棚户区革新是翘首以盼。有关部门要严肃督查,对希望滞后的地方,要坚决收回资金!”

  总理上述话语的焦点精神也都体现在财政部日前下发的《关于做好都会棚户区革新相关事情的通知》(下称“通知”)中。

  财政部明确,2015年天下都会棚户区革新目的义务已确定为540万套。通知要求,要科学体例2016年至2017年都会棚户区革新设计,包罗实物安置和钱币安置设计。

  上海易居房地产研究院研究员严跃进告诉《逐日经济新闻》记者,棚改问题是本届政府最注重的民生工程之一,与解决整个中国人的住房问题以及稳固商品房房价都有很强关联,在楼市库存整体偏高的靠山下,棚改施行因地制宜的差异化是顺势之举。

  因地制宜推钱币化安置

  6月尾,国务院公布的《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房革新及配套基础设施建设有关事情的意见》提出,加大城镇棚户区和城乡危房革新力度,加速配套基础设施建设,扩大有用投资,推动经济社会协调生长。

  财政部新公布的意见明确,2015年天下都会棚户区革新目的义务已确定为540万套,各级财政部门要努力配合住房城乡建设等部门做好相关事情,确保完成2015年都会棚户区革新目的义务。

  通知明确提出,市县财政部门要努力配合有关部门摸清本地区存量商品住房底数,凭据本地区房地产市场状态,自动介入研究制订本地区都会棚户区革新执行方案,因地制宜确定都会棚户区革新安置方式。

  详细而言,对于人口较少、住房供需矛盾不突出、房价不高、市场房源较多的都会,应当努力推行钱币化安置方式,将钱币安置补偿款发放给被拆迁住民,由被拆迁住民自主到市场购置安置住房;或通过政府部门搭桥组织房源,严酷审核商品住房价钱,由被拆迁住民与开发企业按审定的价钱签署购置安置住房条约或协议,政府部门凭据条约或协议将钱币安置补偿款支付给开发企业。

  而对于人口较多、住房供需矛盾突出、房价较高、市场房源欠缺的都会,确需新建安置住房的,要督促相关部门抓紧做好项目选址等各项前期准备事情。

  各地也陆续结构钱币化安置事情。陕西住建部门人士告诉《逐日经济新闻》记者,陕西对存量商品房量大或在建商品房较多、建设用地较少的市县,原则上不得新建棚改安置房,所有执行钱币化安置,确保今年棚改钱币化安置率达40%以上。

  此前吉林省住建厅提出,要加大回购通俗商品房用于棚户区革新安置住房和公共租赁住房的事情力度,通过棚户区革新促进存量商品房的销售,力争钱币化安置到达20%以上,消化2.6万套60平方米以下存量商品房。

  多种措施应对资金难题

  由于北上广深等地楼市供需矛盾仍较为突出,棚改对解决楼市问题也有辅助。严跃进说,许多棚户区、都会危房区所处位置都异常不错,土地价钱高,棚改可以接纳提高容积率等方式盘活都会存量资产,吸引企业和社会资本进入,起到拉动有用投资的作用。

  根据此次意见部署,对于已经签署条约并执行的都会棚户区革新项目,市县财政部门要根据条约和项目执行进度实时拨付财政资金,确保项目资金需要。

  此次财政部还稀奇明确了三条税费优惠政策,其中包罗落实免收土地出让收入政策。对都会棚户区革新中的安置住房建设用地执行划拨方式供应,除依法支付土地补偿费、拆迁补偿费外,一律免缴土地出让收入。

  其余两条为免收都会基础设施配套费等各项收费基金优惠政策以及落实印花税等税收减免政策。

  为指导和激励社会资本介入都会棚户区革新事情,财政部还要求各地区要认真落实财政部印发的《城镇保障性安居工程贷款贴息设施》,对相符条件的都会棚户区革新项目贷款予以一定比例和一定限期的利息补助。

  政策性金融也在发力,今年上半年,国开行共发放棚户区革新贷款4198亿元,占上半年人民币贷款发放的39%,跨越2014年整年发放额。

  而事情的另一面,许多应该被用于棚改的财政资金却存在“趴窝”,甚至被挪用的情形。

  审计署8月公布的讲述称,去年一些地方建设资金筹集与使用的统筹衔接不够,治理不到位,182个项目单元、融资平台公司和住房城乡建设、财政等部门违规使用安居工程专项资金93.83亿元。

  总理对此都十分关注,这才有了前述亮相。李克强还示意,对于第三方评估中发现的突出问题要立刻整改,年底之前要就整改效果向国务院汇报。